图为美国候任国务卿卢比奥
现在,传闻已经成真!特朗普正式宣布提名马尔科·卢比奥为国务卿,还是一个对华强硬派,曾经2次被中方制裁。那么,卢比奥能被中国两次制裁,特朗普为何还选他?卢比奥曾被中方列入制裁,以后会如何影响中美外交?特朗普提名对华强硬派,是否意味着其对华会更强硬?针对这些问题,我将从特朗普提名内阁人选说起,为你深入解析。
美国大选结束之后,新当选总统特朗普也没闲着,不仅去了白宫会见拜登,还公开宣布他的新内阁成员,比如邀请马斯克和另外一名共和党议员担任“政府效率部”的部长,同时也决定了国防部、国土安全部、白宫办公厅主任的人选。而在另外一个重要职位国务卿的人选上,前几天就有媒体放风,佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥将成为特朗普政府的新国务卿,而有趣的是,这个人还曾经两次被中国列入制裁名单。
图为特朗普和卢比奥
第一个问题:卢比奥能被中国两次制裁,特朗普为何还选他?
先说一下这个人,马尔科·卢比奥出生于美国佛罗里达州迈阿密的一个中下层古巴移民家庭,后来成为美国佛州参议员,因为出生问题,所以多少对古巴有点意见。而这种意见延伸出来,似乎影响了他的外交看法。在美国政界,卢比奥也被称为“反华急先锋”,经常在一些涉华问题上发表放肆言论,频频参与美国各类反华议题炮制,却也因此在2020年7月和8月两次上榜中国制裁名单。
但就是这样一个人,依旧被特朗普提名为新国务卿人选。原因何在,从特朗普再次入主白宫之前的竞选承诺来看,之所以会选择卢比奥,主要还是因为这个人比较符合特朗普的政策预期,不仅仅是在对华问题上,在中东、俄乌等国际特点问题中,卢比奥的态度基本上与特朗普一模一样。比如在俄乌冲突中,卢比奥同样支持以谈判方式结束这场冲突。
图为2024年美国大选中的民众
另外,现有资料显示,卢比奥和特朗普之间的关系也经历了从政治对手到合作伙伴的转化。在2016年特朗普参与大选的时候,卢比奥并不看好这位商人出身的政治素人,还称他是试图接管共和党的“骗子”,但是2020年和2024年的两次大选中,卢比奥开始转变自己的态度,称自己被特朗普当总统的方式折服,说得直白一点,就是卢比奥既在外交政策上与特朗普保持一致,又和特朗普关系不错,容易掌控,成为国务卿也在情理之中。
第二个问题:卢比奥曾被中方列入制裁,以后会如何影响中美外交?
因为制裁没有被解除,那么意味着这位国务卿很有可能在任期内无法进入中国境内,而这也势必会影响中美之间的外交往来。因此,特朗普上台之后的一件很重要的事情,就是和中国商量是不是要解除对卢比奥的制裁。这很有可能成为特朗普上任之后,对华交往的第一枪。而其中的细节问题在于,是美国选择退让,还是逼迫中国妥协,两种方向不同,也就会导致特朗普2.0时代的中美外交结果出现截然相反的结果。
图为中美贸易中的汽车
另外,中美外交关系涉及到多个层次,除了常规的邦交往来之外,还有国防、经贸、文化等各个领域的交流。卢比奥在有关中国内政的问题上,伤害了中国人民的感情。因此,很有可能影响中美之间的其他领域交流。中美两国在多领域有合作需求,但制裁背景可能使外交官在具体问题上的谈判变得更加困难,尤其是涉及敏感议题时。
而且,显而易见的是,任用卢比奥为国务卿,在一定程度上还会增加中美外交摩擦的风险。特别是美国虽然嘴上喊着“一个中国原则”,但是小动作依旧不断。从此人的过往经历来看,卢比奥任国务卿,对中美关系的消极影响要远大于积极影响。
图为迈克·沃尔兹
第三个问题:特朗普提名对华强硬派,是否意味着其对华会更强硬?
特朗普的新内阁组成中,除了卢比奥之外,还有两人同样是对华强硬派,即被提名为总统国家安全事务助理的迈克·沃尔兹和前国家情报总监约翰·拉特克利夫。这三个人可以说是未来特朗普对外决策的核心人物,因此,仅从这个安排来看,特朗普在即的内阁里插入三个对华鹰派,很明显是要走对华强硬的道路。而且未来极有可能更强硬,这一点在其竞选中就已经体现了,他的对外政策就是“关税开道,美国优先”,既然如此,就意味着他不会放弃对华封锁和打压的策略。
而且,在现在的中美关系中,我们需要注意到一个客观现实。就是美国之所以不断加大对华封锁力度,一个最根本的原因就是中国在快速崛起,与美国之间的差距在不断地缩小。但是,在这种情况下,美国通过常规的手段已经很难进行阻止。所以只能利用现在的国际秩序,还是由它主导的优势,对华围追堵截。接下来不论是谁当总统,对华打压,走强硬路线是几乎可以肯定。
图为马斯克
只不过,问题的关键是看特朗普这个强硬路线能够坚持多久。毕竟现在的美国政府内部也不是铁板一块,在总统大选之后,他不是也将马斯克拉进内阁了吗?那就说明他的对外政策,同样要照顾一部分跨国资本和新兴科技的利益。而这一部分资本的发展更加看重与国际市场和企业的合作交流,这也就意味着特朗普不可能一杆子打翻一船人。
总而言之,特朗普提名一个被中国多次制裁的政客为国务卿,那么他要走对外强硬路线的结果就是可以预测的。而且在对华问题上,他所坚持的就是高关税,试图借此迫使中国屈服。后面的拜登也将这个政策延续了下来,现在他重回白宫,若是美国的全球战略没有发生改变,那么势必会更激进。
作者:常有理
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